冶金财会

当前，我国正构建以国内大循环为主体的发展格局，资源高效循环利用对畅通国内大循环至关重要。工业固废作为“放错地方的资源”，其资源化水平直接影响产业链供应链的绿色韧性。环境保护税自2018年实施以来，成为推动企业绿色转型的重要政策工具。高炉水渣作为钢铁工业主要副产物，具备成熟资源化利用路径，但因税企间对其固体废物属性的争议，影响其在国内大循环中的配置效率。通过分析固废名录、鉴别标准、税收政策及地方实践四个方面，系统论证高炉水渣不属于环境保护税征税范围。研究认为，明确高炉水渣的环保税豁免资格，有助于完善绿色税收理论体系，降低资源综合利用企业的经营成本，激发企业参与固废资源化的内生动力，推动形成跨产业循环产业链，助力国内大循环的畅通与绿色发展。建议生态环境部与国税总局联合发布专项政策文件，明确高炉水渣不纳入环保税征税范围，并完善配套监管机制，扩大政策覆盖范围，推动产业循环。